“十七大会议以后，我们正研究如何落实抓好廉政工作，检察院的这份建议书不但给我们敲了一记警钟，还为我们开展工作提供了宝贵的意见。”10月22日，海宁一村干部在拿到检察建议时欣喜地说。
　　检察建议是检察机关针对办案过程中发现有关单位在制度与管理、权力监督等方面存在问题与漏洞时，以口头或书面形式提出的建议。海宁检察院检察长陈建钢认为，检察机关为构建和谐社会，为社会大局服务，就必须向社会“不和谐”挑刺，为夺取全面建设小康社会的新胜利提供有力的司法保障。今年海宁检察院的17份检察建议发出以后，全部得到了有关单位采纳和落实，有效地化解了社会矛盾纠纷，预防了犯罪发生。

　　化解纠纷，构建和谐
　　人民内部矛盾引发的纠纷，往往涉及一些群众的切身利益。对此，海宁检察院充分利用检察建议的规范性和快捷性，依法维护当事人的合法权益，把矛盾纠纷化解在初始状态。今年4月份，海宁检察院举报中心收到了一封联名举报信，反映该村账目存在重大经济问题，对此村民们意见很大，要求检察机关介入调查，给他们一个公道的说法。几天后，一些村民代表也集体到检察院接待室反映问题。该类集体上访如处置不当或久拖不决，将可能引起越级上访等严重情况，因此受理该案以后，检察长十分重视，当即作出批示：“迅速包案到人，并组织初查。”检察院调查后发现，该村账目收支缺口系村财务收支逐笔公开表错误所致，其他账目并没有问题，故检察机关认定案件性质不涉嫌犯罪，但该村的财务管理和村务公开的确存在问题。为切实解决纠纷，规范村务，检察院一方面专门制定了息诉息访预案，对集体来访的村民进行答复，陈情示证，缓和村民情绪，另一方面向村委会发去了检察建议，要求加强村财务管理，确保村务公开准确性，并为村民代表寄发了检察建议书，要求他们帮助监督落实。一个多月以后，有村民专程打电话来告诉检察官：“以前的村务公开栏我们不爱看，不真实！现在好了，一五一十的，每笔款项的来龙去脉都很清楚。”

　　监督公权，阳光操作
　　惩防并举，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，是做好反腐倡廉工作的根本。今年，海宁检察院在办案中发现，个别部门为改善员工待遇，私下设置小金库。这个小金库虽每笔收支有严格手续，但却违反了国家财经纪律和相关财务制度。海宁检察院在查清案情的基础上，向该部门发出了检察建议，要求及时撤销小金库，切实加强行政管理，健全和完善财务制度，坚决杜绝以各种名义违规发放钱物的行为，确保国有资产不流失。该单位在收到检察建议的次日就拿出了整改方案，在五个工作日内就撤销了原来的小金库，还在单位内部掀起了学习法律法规的热潮，进一步完善了财务制度，并将整改情况作了书面总结，反馈给检察院。

　　堵塞漏洞，确保平安
　　近几年海宁市在“全国百强县市”排名中不断靠前，当地民营企业的经济实力也涨幅惊人，但是一部分民营企业存在重效益轻管理的通病，他们的用工制度、财物监督管理相当不规范，企业内部监守自盗的情形经常发生。海宁检察院今年办理了几起该类案件，分别是几个企业的业务员和仓库保管员等利用自己的职务便利，私下里藏匿公司货款或盗卖公司财物，牟取个人私利，数额巨大。不但给公司造成较大的损失，案发后也给企业的正常运转造成了不良影响，阻碍了企业的发展。办案人员在了解到这些情况以后，针对这些企业存在的不同问题分别发出了检察建议，对企业用工制度和财务保障进行了特别强调，要求他们强化相关福利，开展“人性化”管理，加强法治教育，提高员工素质。检察建议的整改措施发出以后，其他不少企业也纷纷照搬，在海宁企业界引起了不小的震动。

　　检校共建，预防犯罪
　　在校学生和未成年人犯罪也是海宁检察院关注的一个热点问题。近年来，一些技校和民办学校只注重传授技术和手艺，忽视了对学生思想上的教育和指导，对一些“问题学生”更是置之不理，而一些家长在把孩子交给学校以后就撒手不管。学校、家长的“放纵”客观上使得一些学生更加容易走上歧途，学校和家长在孩子出了事才意识到问题的严重性。今年3月份，海宁检察院在办理一起普通的抢劫案件时发现，犯罪嫌疑人尚某等四人竟都是同一所学校的学生。办案检察官经过查询犯罪记录后还发现，该校学生以前也有犯罪的记录。于是，在与校方沟通协商和实地调研的基础上，海宁检察院向该校发出了检察建议，从预防学生犯罪的角度，建议该校对学生的法制观念、品行修养、教师素质、制度建设以及法制教育等各个方面进行综合整改，并要求学校拿出切实可行的整改措施。为使检察建议得到有效落实，今年检察院组成了校园法律宣讲团，开展学校普法宣传，定期给学生上法制课，至今该宣讲团已开展普法宣传6次，法制讲座12次。